常見問題
一、 家政服務(wù)的涵義
家政服務(wù)是我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下的一項新興行業(yè)，是家務(wù)勞動社會化的產(chǎn)物，也就是將原本由家庭成員完成的為滿足家庭成員自身生存、維系家庭功能所必須的各項家務(wù)勞動逐步轉(zhuǎn)化為由社會組織提供的社會化服務(wù)，主要包括家庭生活消費品的商品社會化服務(wù)和家庭服務(wù)的勞動社會化服務(wù)。烹調(diào)、洗滌、操持家務(wù)、照料老人、看護(hù)嬰兒、看護(hù)病人、護(hù)理孕婦與產(chǎn)婦、制作家庭餐、家務(wù)管理、家庭教育、家庭休閑娛樂等都屬于家政服務(wù)的內(nèi)容。家政服務(wù)將原屬于私人領(lǐng)域活動的具有無償性特點的家務(wù)勞動納入公共領(lǐng)域，作為一種社會職業(yè)來參與市場經(jīng)濟(jì)，具有社會性、便民性、有償服務(wù)性的特點。
二、 家政服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀
家政服務(wù)是改革開放以來，城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，城市建設(shè)高速發(fā)展，城市社區(qū)的興起以及居民生活需求內(nèi)容不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生的一個新生行業(yè)。根據(jù)勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司在天津、上海、重慶、沈陽、南京、廈門、南昌、青島、武漢等就九個城市，對發(fā)展家政服務(wù)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)問題進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)查顯示，九大城市共有23.96萬人分別以全日工、半日工、小時工等形式從事家政服務(wù)，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員占56.1％，農(nóng)村富余勞動力占43.9％，女性以85.1％的比例在數(shù)量上占了絕對優(yōu)勢，有30％的人在上崗前接受過家政服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。②家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的形式多樣，有社會團(tuán)體開辦、企業(yè)自辦、集體和個人開辦等多種形式，其中又分為家政服務(wù)中介機(jī)構(gòu)和家政服務(wù)公司兩種類型。家政服務(wù)項目由于不同的服務(wù)區(qū)域、不同的服務(wù)對象而有所區(qū)別或有所偏重，但基本上覆蓋了家庭清潔、家務(wù)管理、家庭看護(hù)、家庭教育、家庭娛樂休閑這幾個方面。
在發(fā)展水平不同的城市，家政服務(wù)的發(fā)展也是不同的。從根本上講，家政服務(wù)與城市的發(fā)展水平密切相關(guān)。發(fā)展較早的上海市從1995年就將家政服務(wù)作為再就業(yè)工程的一個重要方面，規(guī)劃和規(guī)范家政服務(wù)的發(fā)展。上海也依托行政機(jī)構(gòu)設(shè)立家政勞務(wù)介紹機(jī)構(gòu)，還在街道設(shè)立公益性服務(wù)社。除此之外，上海還出現(xiàn)了很多發(fā)展很好的家政服務(wù)公司，如上海家利來家政服務(wù)有限責(zé)任公司，不僅規(guī)范低檔次的家政服務(wù)，還積極發(fā)展高檔次的家政服務(wù)；不僅鞏固國人家政服務(wù)市場，還開拓涉外家政服務(wù)市場。總地來說，家政服務(wù)在發(fā)展較快的大城市市場化和規(guī)范化程度較高，發(fā)展速度較快，檔次較高，公眾接受程度也比較高，在中小城市市場化和規(guī)范化程度較低，發(fā)展速度較慢，服務(wù)項目比較狹窄，公眾接受程度也不是很高，但市場潛力較大。
三、 家政服務(wù)興起的原因分析
一個行業(yè)的產(chǎn)生從最表層來看是在市場上能求有所應(yīng)，供有所需，當(dāng)供求兩方形成一定的規(guī)模，資源流通得以穩(wěn)定進(jìn)行，這個行業(yè)的生存與發(fā)展也就有了基本的根基。從更深層次看，一個行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展與社會的生產(chǎn)力水平、分工程度相關(guān)，若與后者相悖，則該行業(yè)往往只是曇花一現(xiàn)，若與后者相適應(yīng)，則該行業(yè)具有更為長久的生命力。家政服務(wù)這個行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展既有基本的根基，也有長久的生命力。
1、家政服務(wù)的產(chǎn)生與發(fā)展源于巨大的市場需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們在生活水平提高的同時，對社會服務(wù)的需求不斷加大。在我國大中城市里，越來越多的家庭要求社會提供形式多樣，質(zhì)量滿意的家政服務(wù)。這種需求既是客觀壓力的結(jié)果，也是人的社會生活和主觀意識發(fā)展使然。
首先，我國轉(zhuǎn)型期間人口結(jié)構(gòu)、家庭結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致家庭的傳統(tǒng)家務(wù)在不斷加重。根據(jù)第五次全國全國人口普查，我國65歲及以上人口為8811萬人，占總?cè)丝诘?.96％，比第四次全國人口普查上升了1.39個百分點；祖國大陸31省、自治區(qū)、直轄市共有家庭戶34837萬戶，家庭戶人口為119839萬人，平均每個家庭戶的人口為3.44人，比第四次全國人口普查的3.96人減少了0.52人。可見，我國已步入老年社會，老年人口增多，社會老齡化日趨嚴(yán)重。從這個角度來看，家務(wù)勞動的壓力是絕對地增大了。而與之不能相適應(yīng)的是我國家庭規(guī)模日趨小型化，從擴(kuò)大家庭變成以核心家庭為主，還出現(xiàn)了很多新的家庭類型，如丁克家庭、單親家庭等等。這些規(guī)模偏小的家庭和新出現(xiàn)的家庭類型都難以全面充分地發(fā)揮以往家庭所具備的職能來承擔(dān)家務(wù)勞動的重負(fù)。這樣看來，家務(wù)勞動的壓力也是相對地增大了。從長遠(yuǎn)來看，家庭的一些傳統(tǒng)家庭職能如贍養(yǎng)老人的職能、教育孩子的職能等等，都將會漸漸萎縮，從家庭轉(zhuǎn)交給社會。但是在這些職能完全轉(zhuǎn)交給社會之前，家庭需要外界通過其它方式介入來分擔(dān)這些相對過重的家務(wù)負(fù)擔(dān)。
其次，隨著生活質(zhì)量的提高，生活越來越豐富也越來越復(fù)雜，家庭的需求趨于多樣化，在傳統(tǒng)家務(wù)相對加重的情況下家務(wù)的內(nèi)涵還在不斷擴(kuò)大。家務(wù)已經(jīng)不限于原來的洗衣、做飯、清潔衛(wèi)生，家庭教師、家庭護(hù)理、家庭醫(yī)師、家庭理財、汽車陪練等這些滿足家庭成員更高需求的活動都可歸于家務(wù)。而且，即便是洗衣、做飯、清潔衛(wèi)生，也不再是傳統(tǒng)意義上的家務(wù)勞動了，往往需要操作輔助器械或具有一定的專業(yè)知識才能完成。而家庭與社會日漸緊密的聯(lián)系壓縮著家庭成員投入在家務(wù)上的時間和精力，原來以某個家庭成員（主要是女性）來操持家務(wù)的家務(wù)運作模式越來越不能滿足需要。滿足日趨多樣化的家務(wù)需求成了個難題，家政服務(wù)應(yīng)運而生。
最后，主要家庭成員特別是女性的積極參與社會經(jīng)濟(jì)生活，使得家務(wù)勞動需要通過其它途徑來完成。曾經(jīng)“男主內(nèi)，女主外”的社會性別分工體制把家務(wù)勞動劃分為女性的分內(nèi)工作，而今，女性的獨立、自主、自強(qiáng)意識已經(jīng)大大提高，女性的天地已不再局限于家庭之中，女性的價值也不只體現(xiàn)在家務(wù)勞動之中。從女性自身的需求出發(fā)，女性要求自身具有積極參與社會經(jīng)濟(jì)生活并謀得一職的權(quán)利；從家庭的需求出發(fā)，在當(dāng)前激勵的社會競爭中，僅靠男性家庭成員的經(jīng)濟(jì)收入負(fù)擔(dān)整個家庭的開支是不現(xiàn)實的。女性越來越多地參與社會經(jīng)濟(jì)生活以及越來越多的雙職工家庭的出現(xiàn)使得女性“原有的職業(yè)”
家政行業(yè)本是一個多元化的行業(yè)，雖然目前這一行業(yè)在國內(nèi)發(fā)展的還算是比較迅猛，但總體來說體制還是不健全，人們的思想還只是把家政定義在保姆，零時工等這一類比較低級的業(yè)務(wù)上，其實不其然，家政是一個包含一切與家庭服務(wù)有關(guān)的行業(yè)的總稱，是一個廣泛的定義。
可以看出當(dāng)今隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷改善在那些有充足的資金且夫婦雙方都有工作，但是有老人或小孩需要照顧的家庭對家政服務(wù)的需求比較大，人們對家政的需求還停留在一個較低的層次，展望家政行業(yè)的未來，主要的幾類市場還是停留在“一二一式”的家庭，和一些子女都不需監(jiān)護(hù)，但雙方還在工作，但家中有老人需要照顧的家庭。分析前者這種情況在目前“一二一式”的家庭大多是處于創(chuàng)業(yè)階段的年輕夫婦，他們需要把大量的時間花費在工作上，但是有三個原因制約著家政服務(wù)在這類人群中的擴(kuò)張１。剛剛成建家庭的他們對與資金還是有點敏感２。他們的父母大多數(shù)處于剛剛退休有足夠的能力去照看小孩并且樂于看護(hù)３。即使有足夠的資金的家庭他們還是會擔(dān)心服務(wù)的質(zhì)量，以及家政人員的素質(zhì)對孩子的影響。這些都對本來繁華的家政市場造成了威脅。還有一部分市場就是我們剛才所說的老年人對家政的需要。
針對這幾種特殊的情況，為促進(jìn)家政服務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，從事家政行業(yè)的人員一定要根據(jù)市場發(fā)展的實際需要，培訓(xùn)多層次的家政服務(wù)人才，目前，不管是哪一類型的家政服務(wù)人員，都缺乏一種系統(tǒng)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，很有必要開設(shè)各種有實用性、針對性的對口家政服務(wù)人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一集中培訓(xùn)教育，藝術(shù)，素質(zhì)等不同類型的家政服務(wù)人員，提高家政服務(wù)人員的素質(zhì)能力以適應(yīng)家政服務(wù)市場特殊需求。以刺激消費者，擴(kuò)大家政服務(wù)市場。
當(dāng)前家政行業(yè)的發(fā)展瓶頸主要來至企業(yè)和社會公眾兩個方面，家政公司只考慮到成本造成從事家政服務(wù)行業(yè)人員來源較雜，服務(wù)綜合素質(zhì)普遍不高項目和內(nèi)容過于單一，難于適應(yīng)市場需求等，另一個方面就是人們對家政服務(wù)的認(rèn)識還是處于一個傳統(tǒng)的階段，認(rèn)為家政就是替別人干活就是一種低級勞動，要想促進(jìn)家政行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展解決這兩個問題首當(dāng)其沖一些大學(xué)開設(shè)的這門專業(yè)課恰好彌補(bǔ)了這一點。提高人們對家政服務(wù)這一職業(yè)的價值認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，是發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)市場的重要關(guān)鍵。
家政行業(yè)作為一個新興的服務(wù)行業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)市場上方興未艾。有巨大的發(fā)展前景，據(jù)國家勞動和社會保障部的有關(guān)調(diào)查資料顯示，目前全國大約有３億多戶人家，其中共有５００多萬戶屬于“一二一四式”家庭--即１個家庭，２個中年人，帶１個孩子，要照顧４個老年人丈夫的父母、妻子的父母，這類家庭很有必要聘請１個甚至２個家政服務(wù)人員幫忙料理一些家庭事務(wù)；另外，大約還有３００多萬戶屬于“一二一式”的青年之家即１個家庭，一對青年夫婦和１個孩子，他們因工作或事業(yè)的關(guān)系而無法顧及自己的孩子和家庭事務(wù)，這類家庭也很有必要聘請１個家政服務(wù)人員幫忙。以上兩類家庭，共計大約有８００多萬戶；僅按一戶聘請１個家政服務(wù)人員計算，我國的家政服務(wù)行業(yè)至少也就可以提供８００多萬個就業(yè)崗位這幾乎相當(dāng)于我國２００３年各行各業(yè)全年新增崗位的總數(shù)量；如果“一二一四式”要聘請２個家政服務(wù)人員的話，則提供的就業(yè)崗位就更多？這是一個非常龐大的就業(yè)市場，也是一條寬廣的就業(yè)新門路，更是一項新的就業(yè)增長點。由此可見，家政服務(wù)行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為就業(yè)市場中的一個新領(lǐng)域、新行業(yè)、新工種職業(yè)？其未來的市場發(fā)展前景是十分廣闊的。
根據(jù)市場發(fā)展的實際需要，培訓(xùn)多層次的家政服務(wù)人才，是發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)市場的唯一出路。目前，不管是哪一類型的家政服務(wù)人員，都缺乏一種系統(tǒng)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，很有必要開設(shè)各種有實用性、針對性的對口家政服務(wù)人員培訓(xùn)班，統(tǒng)一集中培訓(xùn)初級、中級、高級和星級等不同檔次的家政服務(wù)人員，以適應(yīng)家政服務(wù)市場不同層次的雇主需求。以刺激消費者對家政服務(wù)的需求，擴(kuò)大家政服務(wù)市場。
從事家政服務(wù)行業(yè)人員來源較雜，服務(wù)綜合素質(zhì)普遍不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)從事家政服務(wù)行業(yè)的人員，僅占市場需求家庭的十分之一。家政服務(wù)項目和內(nèi)容過于單一，難于適應(yīng)市場需求。現(xiàn)開設(shè)的家政服務(wù)項目主要是保姆。由于絕大多數(shù)的家政服務(wù)人員均未參加過任何的技能培訓(xùn)，所以其服務(wù)的內(nèi)容僅限于一些簡單家務(wù)活，要他們做到高水準(zhǔn)、高質(zhì)量、高技能的“綜合型”家政服務(wù)，顯得無能為力。家政服務(wù)人員的工資水平普遍偏低。目前家政服務(wù)人員因地區(qū)的差異和服務(wù)形式不同，工資報酬也有較大差別。雇主和雇員保姆雙方安全欠保障。這些都是制約家政服務(wù)的瓶頸。目前，家政服務(wù)市場欠缺一套行之有效的管理機(jī)制，政策法規(guī)也還未夠完善，雇主和雇員保姆？雪雙方在使用中仍未能夠達(dá)到規(guī)范化與制度化的程度。
所以提高人們對家政服務(wù)這一職業(yè)的價值認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，是發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)市場的重要關(guān)鍵。
要想把家政服務(wù)行業(yè)市場發(fā)展起來，首先就得使人們正確認(rèn)識家政服務(wù)這一職業(yè)的真正價值。俗話說：三百六十行，行行出狀元。其實，家政服務(wù)行業(yè)和其他的行業(yè)一樣，只是分工的不同，并沒有什么貴賤之分，也可以出狀元。家政服務(wù)工作，現(xiàn)在已經(jīng)成了社區(qū)服務(wù)工作的一個熱點，也是目前社區(qū)新增就業(yè)崗位的主要增長點。隨著人們生活水平的不斷提高，家政服務(wù)這一職業(yè)工種？雪將會很快進(jìn)入到千家萬戶。但是，目前人們對社區(qū)家政服務(wù)行業(yè)的認(rèn)識，還存在某些偏見和誤區(qū)，對于傳統(tǒng)的就業(yè)觀念還未能夠完全轉(zhuǎn)變過來。大多數(shù)人都認(rèn)為：干家政服務(wù)這項工作，要看別人的臉色，聽他人的使喚，低人一等，是一種*的職業(yè)。這是求者在思想上，普遍存在的行業(yè)等級觀念的問題。努力幫助他們提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，是目前做好家庭服務(wù)行業(yè)工作的關(guān)鍵。要做好這方面的工作，必須注意兩點：一是要結(jié)合當(dāng)前的就業(yè)形勢和求職者自身的素質(zhì)特點，分析選擇適合他們的就業(yè)方向；二是要幫助他們介紹合適的家政服務(wù)工作崗位，解決他們生活的困難壓力，使他們變壓力為動力看到家政服務(wù)行業(yè)的光明前景。這些工作如果做得好，不但可以解決求職者思想包袱和再就業(yè)的出路問題，而且還可以幫那些一心撲在事業(yè)上而無暇顧及家庭的人員解除后顧之憂。因此，家政服務(wù)工作無論是對己、對人、對國、對民都是大有好處的。這是一種高尚的職業(yè)，并且能夠接地體現(xiàn)出該項工作對社會巨大貢獻(xiàn)的價值，是一項很有實際意義的工作。只要求職者對家政服務(wù)行業(yè)有了充分的認(rèn)識，樹立正確的就業(yè)觀念，就業(yè)和再就業(yè)的路子就會越走寬廣，其市場的業(yè)務(wù)拓展也就無可限量。根據(jù)市場發(fā)展的實際需要，培訓(xùn)多層次的家政服務(wù)人才，是發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)市場的唯一出路。也是解決這一瓶頸加速家政發(fā)展的唯一出路！
家政行業(yè)前景看好，現(xiàn)狀是業(yè)內(nèi)缺乏自律、“家政服務(wù)魚目混珠”。
家政市場需求量在不斷擴(kuò)大，家政服務(wù)業(yè)的門類日益寬廣，家政服務(wù)業(yè)前景廣闊。隨著人民生活水平日益提高、觀念更新，如家庭保姆、保潔、陪護(hù)、維修、清運、綠化等家政進(jìn)入到千家萬戶，隨著政策的調(diào)整完善，如高檔外墻清洗、整體保潔等家政服務(wù)進(jìn)入到機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位。
首先，創(chuàng)建一個家政公司，就要使其從一元化向多元化發(fā)展；其次，現(xiàn)在的家政人員專業(yè)水準(zhǔn)低是因為知識少，所以一些大學(xué)開設(shè)的這門專業(yè)課恰好彌補(bǔ)了這一點。年齡對該專業(yè)得限制極小，對學(xué)歷、性別無要求，該專業(yè)含金量高，易與專業(yè)化；再次，因法律還未對家政工作人員實行保護(hù)，所以公司就要建立規(guī)范化的管理制度，以彌補(bǔ)法律的不足；第四，家政服務(wù)是一種個性化的特殊商品，以市場需求量身制定，以實現(xiàn)規(guī)模化；第五，作為一個公司，要想實現(xiàn)“品牌化”就要把握市場需求。企業(yè)素質(zhì)和個人素質(zhì)密不可分。
只要你遵守行業(yè)規(guī)范，做一個誠實守信的商家，家政行業(yè)前景廣闊，但需要付出辛勤勞動。誠實守信最重要，價格要公道。服務(wù)行業(yè)在目前這個社會應(yīng)該是有前景的。
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